為解決燃煤散燒帶來的面源污染，進一步提升環境空氣質量，為人民群眾創造優美的生活環境，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》及上級有關規定，結合我市實際，市政府決定在我市高污染燃料禁燃區的基礎上劃定我市禁煤區，自發布之日起施行。現通告如下：
一、禁煤區域
1.市區（郾城區、源匯區、召陵區、經濟技術開發區、市城鄉一體化示范區、西城區）所轄區域（含農村）。
2. 臨潁縣、舞陽縣兩縣縣城建成區、兩縣所轄鄉鎮政府所在地、兩縣列入“雙替代”改造任務的農村地區（整村推進村）。
二、主要措施
（一）禁煤（含潔凈型煤）。禁煤區范圍內實現除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”。按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，在供熱管網覆蓋不到的區域通過“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖替代禁煤區內生產、生活和商業活動用煤。城鄉接合部農村地區可采用太陽能、余熱、余壓、地熱能、生物質等多種清潔能源作為供熱的補充。沒有列入禁煤區的高污染燃料禁燃區仍執行禁燃區政策。
（二）禁售。全面取締禁煤區內所有散煤（含潔凈型煤）經營場所，禁煤區內嚴禁單位和個人采購和銷售散煤（含潔凈型煤）。
（三）禁儲。禁煤區內禁止任何單位和個人儲存、囤積散煤（含潔凈型煤）。各類用戶現存自用的散煤（含潔凈型煤）由所在地人民政府（管委會）于2019年10月底前完成置換。
（四）禁運。除市政府允許的單位按照規定用途運輸、儲存和使用散煤（含潔凈型煤）外，任何單位或個人一律不得在禁煤區范圍內運輸散煤（含潔凈型煤）。
（五）禁產。全面取締禁煤區內所有散煤（含潔凈型煤）生產加工企業、小作坊，禁煤區內嚴禁單位和個人生產散煤（含潔凈型煤）。
三、有關要求
市政府將禁煤工作列入年度大氣污染防治考核重要內容，按照屬地管理原則，縣區人民政府（管委會）負責組織實施，在禁煤區范圍內的鄉鎮（街道）依法做好禁煤管理。市市場監管部門牽頭做好相關政策措施制定、調度通報、督導考核等工作，同時負責散煤生產銷售環節監管，嚴厲查處生產加工劣質散煤的小窩點、小作坊以及違法散煤銷售點。市公安、交通運輸部門負責散煤運輸環節監管，在進入禁煤區的主要路口設卡檢查，對進入禁煤區的煤炭運輸車輛進行嚴格核查。生態環境部門負責散煤使用環節監管，加強對燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶、經營性小煤爐等散煤設施設備的監督檢查力度。對于在禁煤區內違法生產、銷售、運輸、使用散煤（含潔凈型煤）的單位和個人，將依法查處。對于阻礙執法人員依法執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關法律法規規定，依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
對于各類在禁煤區違法違規生產、銷售、儲存、使用、運輸散煤的行為，可以通過12345、12369等熱線舉報。
特此通告
2019年9月20日
